Премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов подчеркивает, что фискальная политика страны нуждается в радикальном обновлении. По его мнению, без глубокой реформы под угрозой окажутся не только амбициозные планы экономического развития, но и сама борьба с теневыми схемами, подрывающими экономику.
Глава Правительства обращает внимание на существующий дисбаланс между денежно-кредитной и фискальной политикой, ограничивающий конкурентные возможности казахстанского бизнеса, порождающий социальную напряженность и препятствующий достижению стратегических целей государства.
Предлагаемые правительством меры затрагивают ключевые аспекты налогово-бюджетной системы. В частности, речь идет о повышении ставки налога на добавленную стоимость и одновременном снижении порога, при котором возникает обязанность по его уплате.
Премьер-министр подчеркивает, что сегодня Казахстан сталкивается с серьезной проблемой, которая заключается в существенном разрыве между собственными доходами бюджета и его расходами. Его приходится восполнять за счет займов, а также гарантированных и целевых трансфертов.
По мнению Бектенова, корень данной проблемы кроется в недостаточно эффективной собираемости налогов. Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет составляет всего 20% от ВВП страны, тогда как республиканский — и вовсе 10,8%. Для сравнения, в развитых странах этот показатель зачастую превышает 40%.
Вопреки распространенным опасениям, глава правительства убежден, что повышение ставки НДС не станет катализатором роста теневой экономики. Ретроспективный анализ, проведенный правительством, не выявил прямой корреляции между изменением ставок налога на добавленную стоимость и уровнем теневого сектора, в частности в сфере торговли.
Как отмечает Олжас Бектенов, повышение НДС является не изолированной мерой, а составной частью масштабной реформы, призванной перераспределить ресурсы в пользу реального сектора экономики и снизить зависимость от непредсказуемых колебаний сырьевых рынков.
Установление базовой ставки налога на добавленную стоимость на уровне 16%, как полагает премьер-министр, позволит диверсифицировать источники пополнения бюджета, а также снизить зависимость от доходов от продажи нефти, укрепить Национальный фонд Республики Казахстан и обеспечить финансирование приоритетных государственных программ.
В то же время для поддержки агропромышленного комплекса предлагается освободить производителей сельскохозяйственной продукции от уплаты НДС, что значительно повысит конкурентоспособность казахстанской продукции. Кроме того, обсуждается возможность введения льготной ставки налога на добавленную стоимость в размере 10% для сферы здравоохранения.
Ожидается, что налоговые поступления увеличатся на 4-5 триллионов тенге ежегодно. Эти средства позволят сократить зависимость от Национального фонда, уменьшить государственный долг и направить дополнительные ресурсы на развитие ключевых отраслей: инфраструктуры, агропромышленного комплекса, обрабатывающей промышленности и обороны.
Правительство признает, что повышение налогов может вызвать инфляционное давление, однако, по прогнозам, этот эффект будет краткосрочным и сойдет на нет в течение года. Ожидается, что дополнительная инфляция составит от 2,5% до 3%.
