По мнению казахстанского политолога Эдуарда Полетаева, конституционная реформа в Казахстане знаменует собой сдвиг в соотношении интересов государства и граждан в сторону большей человекоцентричности. Эта тенденция соответствует общемировой практике, когда основные законы все чаще выходят за рамки регулирования прав, свобод и устройства власти, расширяя сферу своего влияния на институты гражданского общества.
Как отмечает эксперт, признание конституционной значимости таких институтов — важный шаг. В обновленном проекте Конституции этому посвящен отдельный раздел о Народном Совете (Халық Кеңесі), который должен включить представителей гражданского общества и общественных объединений. Подобные принципы, подчеркивает Полетаев, находят отражение как в преамбулах, так и в основном тексте современных конституций.
При этом политолог обращает внимание на необходимость предельной юридической точности формулировок основного закона. В противном случае между декларацией прав и их реальным обеспечением может возникнуть значительный разрыв, который будет сложно преодолеть.
Особое значение в этом контексте, как считает Эдуард Полетаев, имеет работа над разделом «Основные права, свободы и обязанности», которая активно велась на заседании Конституционной комиссии 28 января. Цель поправок — сделать защиту прав человека более последовательной и соответствующей современным вызовам, закрепив принцип человекоцентричности государства на высшем законодательном уровне.
Среди ключевых новаций политолог выделяет:
- Усиление гарантий права на жизнь и закрепление неприкосновенности личности.
- Введение конституционных гарантий защиты от произвольного лишения свободы, включая правила, аналогичные «правилам Миранды».
- Четкую фиксацию защиты чести, достоинства и социальных прав.
- Конкретизацию права на свободу слова и творчества с выделением различных его форм и гарантиями защиты интеллектуальной собственности.
«Принцип превалирования государственных интересов в ущерб личности является характерной чертой тоталитарного общества, поэтому в обновленной Конституции права и свободы граждан должны сохранить приоритет, отразив ценности нового Казахстана», — убежден Полетаев.
Эксперт также положительно оценивает то, что в документе более четко прописаны условия, при которых права и свободы могут быть ограничены. По его мнению, это важно для обеспечения справедливого и соразмерного баланса между интересами личности, общества и государства. Дополнительными позитивными изменениями Полетаев называет усиление конституционных ценностей брака и семьи, а также закрепление обязанности государства защищать окружающую среду.
В заключение Эдуард Полетаев отмечает, что реформируемая Конституция предлагает более полный и системно изложенный перечень прав и свобод, что является логичным шагом в рамках курса на построение человекоцентричного государства.
