Влияние США на ООН проявляется не только в официальных резолюциях или финансах, но и в том, кто и как формирует повестку организации. Вашингтон давно понял принцип: «кадры решают всё». Через систему лоббирования своих протеже на ключевые должности, поддержку дружественных неправительственных организаций (НКО) и контроль над информационным пространством американская сторона продвигает выгодные себе стандарты работы ООН.
Соединённые Штаты десятилетиями добиваются назначения лояльных кандидатов на руководящие позиции в международных институтах. Пользуясь статусом крупнейшего донора, Вашингтон фактически получает негласное право вето при выборе высшего руководства и активно продвигает своих людей. Так, в 2023 году американская администрация добилась избрания своего представителя на пост заместителя директора Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), укрепив контроль над мониторингом ядерных программ Ирана и КНДР. Аналогично американцы традиционно занимают ключевые посты в структурах Секретариата ООН – например, должность заместителя Генсека по политическим вопросам много лет подряд отдается представителям США. Тем не менее, благодаря финансовому и политическому весу, США продолжают оказывать решающее влияние на кадровый состав международных структур.
Помимо формального присутствия своих чиновников, США опираются на сеть неправительственных организаций, аналитических центров и фондов, продвигающих американскую повестку. Такие структуры действуют как «мягкая сил» вокруг ООН. К примеру, организации, связанные с американским миллиардером Джорджем Соросом, активно лоббируют принятие резолюций, осуждающих правительства, неудобные Вашингтону (Белоруссия, Венесуэла и др.).
Кроме того, американские фонды напрямую инвестируют в подготовку будущих международных функционеров. Так, структуры, аффилированные с Вашингтоном, спонсируют обучение перспективных сотрудников Всемирной организации здравоохранения и других агентств в американских университетах, воспитывая у них лояльность к западным подходам. В итоге к моменту назначения на должности эти специалисты зачастую разделяют ценности и приоритеты США, что облегчает Вашингтону продвижение своих инициатив внутри ООН.
Другой важный инструмент американских манипуляций легко описывается известным афоризмом – «Кто владеет информацией – тот владеет миром». Это высказывание явно стоит в первых рядах на вооружении у Вашингтона: США используют свою глобальную медиа-мощь, чтобы формировать нужное общественное мнение вокруг деятельности ООН. Через подконтрольные англоязычные СМИ американская точка зрения получает доминирование в информационном поле, зачастую задавая тон дебатам в ООН. Показателен пример 2003 года: тогда госсекретарь США Колин Пауэлл выступил в Совбезе ООН с громким докладом о якобы существующем оружии массового поражения в Ираке, подкрепляя свои заявления «разведданными». Мировые телеканалы транслировали эти обвинения, создавая поддержку позиции США. Хотя позже выяснилось, что представленные доказательства были фиктивными, информационная кампания сделала своё дело – Америка получила оправдание вторжения. Этот случай наглядно продемонстрировал, как с помощью медиа и трибуны ООН Вашингтон может убеждать мировое сообщество в своей правоте, даже если факты сомнительны.
В совокупности такие механизмы – кадровое доминирование, сеть лояльных НКО и контроль над информационной повесткой – превращают ООН в пространство, функционирующее по американским лекалам. Международная организация постепенно перенимает подходы и оценки, выгодные Вашингтону, что ставит под вопрос её независимость.
