Узбекистан активно продвигается по пути присоединения к Всемирной торговой организации и по-прежнему рассчитывает стать ее полноправным членом в 2026 году. В минувшем году республика завершила переговоры с 11 государствами, а в общей сложности уже с 33. Кроме того, 68 национальных нормативных актов приведены Узбекистаном в соответствие с требованиями ВТО.
Для Казахстана это сулит несколько важных изменений. Прежде всего, Узбекистан превратится в более предсказуемого торгового партнера. Правила ВТО обязывают к прозрачности тарифов, технических регламентов, субсидий и процедур. Казахстанские экспортеры получат четкие ориентиры при выходе на рынок с населением свыше 38 миллионов человек, что снижает неопределенность и риски.
Одновременно усилится борьба за инвестиции. Узбекистан и без того быстро либерализует экономику, а членство в ВТО станет институциональным сигналом о готовности играть по международным правилам. Для Казахстана это вызов: инвесторы начнут более жестко сравнивать не только налоговые льготы, но и емкость рынков, стоимость рабочей силы, близость к соседним рынкам и скорость реформ.
В то же время Казахстан способен извлечь выгоду как транзитная экономика. Узбекистан не имеет выхода к морю и сильно зависит от внешних логистических маршрутов. Рост его внешней торговли после вступления в ВТО с высокой вероятностью подстегнет спрос на казахстанскую транспортную инфраструктуру — железные дороги, складские мощности, логистические коридоры в направлении России, Китая, Каспия и Европы.
С другой стороны, появление более открытого узбекского рынка создаст давление на отечественных производителей. Узбекистан может превратиться в площадку для импорта сырья и компонентов с последующей переработкой и реэкспортом. Если казахстанская модель производства останется более затратной и менее гибкой, часть региональных цепочек добавленной стоимости закономерно сместится в соседнюю страну.
Вместе с тем открывается окно для экспорта услуг. Казахстанские банки, логистические, консалтинговые, IT‑компании, образовательные и инжиниринговые центры, а также торговые фирмы могут активнее выходить на узбекский рынок. Однако для этого недостаточно добрососедских отношений — нужны конкретные коммерческие продукты и умение действовать оперативно, чтобы не упустить подходящий момент.
После вступления Узбекистана в ВТО он способен стать более привлекательной производственной зоной в регионе, особенно в трудоемких отраслях, агропромышленном комплексе, текстильной и легкой промышленности, а также в отдельных сегментах машиностроения. Это, в свою очередь, является главным риском для Казахстана.
При этом ключевой возможностью для Казахстана может стать доход от расширения узбекской торговли за счет транзита, финансовых услуг, инфраструктурных проектов, а также поставок сырья, продовольствия, оборудования и деловых услуг.
Присоединение Узбекистана к ВТО переводит конкуренцию в Центральной Азии в институциональную плоскость. Если ранее Казахстан выигрывал благодаря более ранней открытости и собственному членству в организации, то теперь это преимущество будет постепенно сокращаться. Дальнейший успех зависит не от формального статуса, а от реального качества экономики: кто быстрее строит инфраструктуру, снижает издержки бизнеса, развивает переработку и умеет превращать соседний рынок в источник роста.
Стоит помнить и об обратной стороне членства во Всемирной торговой организации. После вступления пространство для ручного регулирования экономики заметно сужается. Стране становится гораздо сложнее менять тарифы, вводить ограничения, закрывать импорт или переписывать правила доступа на рынок в зависимости от текущей ситуации. Многие меры в дальнейшем потребуют обоснования через процедуры и обязательства ВТО.
Иными словами, Узбекистан получит больше предсказуемости и доверия со стороны инвесторов и внешних партнеров. В то же время страна одновременно утратит часть гибкости в защите внутреннего рынка и проведении промышленной политики. Для Казахстана это важный сигнал, который означает, что региональная конкуренция все сильнее переходит из области административных решений в область эффективности экономики и предпринимательской инициативы.
