Согласно данным официальной статистики, в 2024 году хозяйствующие субъекты Республики Казахстан направили на природоохранные мероприятия 456 миллиардов тенге, что на 154 миллиарда тенге меньше, чем в 2023 году (610 миллиардов тенге), отмечает экономист Руслан Султанов.
Эксперт подчеркивает, что снижение связано, прежде всего, с сокращением инвестиций в основной капитал с 267,3 миллиарда тенге в 2023 году до 108,3 миллиарда тенге в 2024 году, которые обеспечивают строительство, реконструкцию и модернизацию «экологических» объектов.
Для сравнения, доля инвестиций в основной капитал в общем объеме расходов на охрану окружающей среды снизилась: в 2015 году – 32,2% (или 82,9 миллиарда тенге), в 2019 году – 47,3% (или 198,7 миллиарда тенге), в 2024 году – 23,7% (или 108,3 миллиарда тенге).
В то же время операционные расходы (на текущее функционирование систем экологической защиты) выросли с 343 миллиардов тенге до 347,9 миллиарда тенге (+4,9 миллиарда тенге).
Как отмечает Султанов, это указывает на сохранение базового уровня экологической активности при одновременном снижении капитальных вложений.
Региональная структура расходов в минувшем году показывает концентрацию затрат в нескольких промышленных зонах. Так, на долю пяти регионов пришлось 69,1% от общего объема: Павлодарская область – 16,3%; Атырауская – 14,5%; Актюбинская – 13,9%; Карагандинская – 12,4%; Восточно-Казахстанская – 12,0%.
При этом в 2023 году лидировала Акмолинская область (20% или 127,7 миллиарда тенге), что было связано с реализацией отдельных капиталоемких проектов. Однако в 2024 году ее доля сократилась до 1,9% (или 8,8 миллиарда тенге).
Тем временем предприятия промышленного сектора продолжают оставаться основными участниками экологических расходов: на их долю приходится 95,9% от общего объема (в 2023 году – 97,2%).
По словам экономиста, распределение расходов по направлениям в прошлом году выглядит следующим образом: охрана атмосферного воздуха и изменение климата –33,7%; обращение с отходами – 32,2%; очистка сточных вод – 18,3%.
Как отмечает эксперт, в 2023 году наблюдался резкий всплеск расходов на возобновляемые источники энергии – 202,4 миллиарда тенге, тогда как в 2024 году данный показатель составил уже лишь 27,8 миллиарда тенге. Причина осталась прежней – резкое снижение инвестиций в основной капитал.
Источники финансирования также демонстрируют смещение нагрузки в сторону бизнеса, подчеркивает Руслан Султанов. Так, собственные средства предприятий – 91,2% (в 2023 году – 81,4%); бюджетные средства – 5,4%; прочие источники – 3,4%.
Эксперт указывает на тот факт, что снижение общего объема затрат на охрану окружающей среды в минувшем году на 25% при сохранении уровня операционных расходов отражает сдвиг фокуса с развития на поддержание.
По его мнению, такая структура расходов может быть управленчески оправданной в краткосрочном горизонте, однако с точки зрения эффективности, это снижает потенциал модернизации экологической инфраструктуры, а также устойчивого снижения экологических рисков.
В то же время снижение доли капитальных вложений до 23,7% означает, что долгосрочные проекты бизнеса по улучшению экологической эффективности откладываются или приостанавливаются, подчеркивает Султанов. Он убежден в том, что это ведет к росту затрат в будущем, а также к усилению регуляторных и репутационных рисков.
Экономист отмечает, что одновременное сокращение государственного участия в финансировании (до 5,4%) ограничивает возможности координации усилий и масштабных решений.
По мнению Руслана Султанова, экологическая эффективность бизнеса невозможна без стабильных инвестиций в инфраструктуру, а эффективность экологической политики – без активного участия государства. Он также подчеркнул, что нарушение этого баланса ведет к снижению результативности обеих сторон.
