В нашей стране вот уже более 25 лет действует Ассамблея народов Казахстана, до 2007 года она была консультативно-совещательным органом при президенте, затем получила конституционный статус. На сегодняшний день у ассамблеи есть квота в 9 депутатских мест в Мажилисе, необходима она для введения в парламент нацменьшинств.
На протяжении последних лет организацию усиленно критиковали оппозиционные национал-патриоты из-за того, что она крайне слабо действовала во время межэтнических конфликтов. Хотя именно для этого она и создавалась. В ее функции входит «недопущение какой-либо дискриминации в отношении граждан страны, укрепление мира и согласия, обеспечение общественно-политической стабильности». Звучали предложения лишить ее конституционного статуса или урезать количество депутатов в Мажилисе, однако этого не произошло. Вероятнее всего, АНК ожидает реформа и, возможно, еще обновление состава.
Не так давно в ассамблее поменялся зампредседателя. Им стал Марат Азильханов – выходец из Комитета нацбезопасности. После того как Азильханов покинул ряды КНБ, в его обязанности долгое время входили идеологические и религиозные вопросы. В частности, ранее он занимал пост зампредседателя Агентства по делам религий, затем был председателем этого агентства, после он являлся вице-министром культуры и спорта, а с 2016 по 2018 год был ответственным секретарем Министерства по делам религий и гражданского общества. В последние годы Азильханов занимал должность замглавы Министерства информации и общественного развития и работал с действующим первым замом главы президентской администрации Дауреном Абаевым, в сферу деятельности которого как раз входят идеология и внутренняя политика.
Власти планируют реанимировать АНК, поскольку наше общество является многонациональным, невзирая на увеличивающееся доминирование казахов. Но все же межэтнические взаимоотношения должны находиться и на контроле президентской администрации, так как у нее все-таки больше возможностей.
28 апреля Нурсултан Назарбаев, который являлся пожизненным председателем Ассамблеи народа Казахстана, отказался от поста в пользу главы государства Касым-Жомарта Токаева. Но, передав полномочия главы ассамблеи действующему президенту, Елбасы остался председателем Совбеза и руководителем партии власти. Отказ Назарбаева от руководства АНК расширит полномочия Токаева и в то же время свидетельствует о доверительных отношениях между центрами принятия решений. Поэтому произошедшее сильно ударит по распространяющим слухи о том, что Акорда и Библиотека не ладят.
Тем не менее преувеличивать момент передачи АНК в руки Токаева не стоит, так как внутри страны этот орган никогда не рассматривался серьёзно и считался лишь дополнительным инструментом контроля над представительной ветвью власти. АНК исполняет роль кортесов периода правления генерала Франко в Испании, когда те в свою очередь делегировали своих депутатов в нижнюю палату парламента. Так и здесь никем не избираемая АНК выставляет каждый раз 9 депутатов. В то же время данная структура никак не проявила себя во время последних межэтнических конфликтов, не осудила погром дунган в Кордае в феврале прошлого года и никак не реагирует на выпады казахских националистов. Поэтому в большей степени это пятое колесо в государственной телеге, которую почетно передали президенту при сохранении ключевых полномочий в руках Елбасы.
Турар Каримов, политический обозреватель, специально для «Эха Казахстана»
Фото: holanews.kz
