Указом Президента Казахстана утверждена Концепция правовой политики Республики Казахстан до 2030 года, сообщает Zakon.kz.
Концепция правовой политики является документом Системы государственного планирования, определяющим приоритетные направления развития национального права, правоохранительной и судебной систем, внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, а также правового образования и правовой пропаганды.
Как отмечается, заложенные в ней цели и меры по их реализации полностью корреспондируются со Стратегией «Казахстан — 2050» и Планом нации, являющимся главными ориентирами дальнейшего государственного развития.
В Концепции определены следующие основные принципы правовой политики:
- Разумное регулирование
- Прозрачное регулирование
- Доказательное регулирование
- Результативное регулирование
- Защита прав, свобод и законных интересов лиц.
В документе дан анализ текущей ситуации и отмечается ряд проблем.
В частности, говорится, что в условиях стремительного развития инновационных цифровых технологий правонарушители используют новые способы совершения уголовных правонарушений, а также создаются дополнительные криминальные угрозы для многочисленных сфер общественной жизни, в том числе для свободы предпринимательской деятельности, что следует учитывать при модернизации уголовного законодательства.
Продолжают оставаться актуальными вопросы защиты конституционных прав и свобод граждан, качества осуществления уголовного преследования и отправления судом правосудия.
По-прежнему превалируют ведомственные показатели (раскрываемость, направление в суд) над соблюдением прав человека.
Негативные факторы в сфере уголовного процесса обусловлены прежде всего отсутствием четких критериев разграничения полномочий и зон ответственности между органами досудебного расследования, прокуратуры и суда.
Качество деятельности стороны защиты в первую очередь зависит от спектра ее полномочий на сбор доказательств. Отрасль уголовно-процессуального законодательства, регламентирующая полномочия по сбору доказательств стороной защиты, является наиболее чувствительной для критики со стороны общества, поскольку наблюдается дисбаланс возможностей между сторонами защиты и обвинения, что противоречит принципу состязательности и равноправия сторон, – говорится в документе.
Также указывается на необходимость восстановления качества юридического образования, что является принципиальным условием устойчивого развития правовой системы Казахстана.
Концепция определяет основные направления развития национального права, правоохранительной и судебной систем, правозащитных институтов, а также правовое обеспечение внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, правовое образование и пропаганду.
Ожидаемые результаты реализации концепции
Реализация настоящей концепции будет способствовать устойчивому экономическому и социальному развитию казахстанского общества, построению модели государственного управления на принципах результативности, прозрачности и ответственности власти, защищенности прав и свобод человека и гражданина, что является продолжением курса, обозначенного в Стратегии «Казахстан-2050», – говорится в документе.
Основные ожидаемые результаты к 2030 году – достижение среднего уровня стран ОЭСР по:
- индексу эффективности государственного управления Всемирного Банка – не ниже 80 процентов;
- индексу верховенства права World Justice Project – не ниже 0.60 баллов;
- индексу восприятия коррупции Transparency International – не ниже 55 баллов;
- индикатору «Независимость судебной системы» Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума – не ниже 50-го места;
- индикатору «Надежность полицейских служб» Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума – не ниже 60-го места.
Концепция также определяет Перечень правовых актов, в которые предполагается внести изменения и дополнения:
- Конституционный закон РК «О Конституционном Совете Республики Казахстан».
- Конституционный закон РК «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан».
- Конституционный закон РК «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов».
- Административный процедурно-процессуальный кодекс РК.
- Гражданский кодекс РК.
- Гражданский процессуальный кодекс РК.
- Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет».
- Кодекс РК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан».
- Кодекс РК «О недрах и недропользовании».
- Кодекс РК об административных правонарушениях.
- Предпринимательский кодекс РК.
- Трудовой кодекс РК.
- Уголовный кодекс РК.
- Уголовно-процессуальный кодекс РК.
- Экологический кодекс РК.
- Закон «О правовых актах» и ряд других.
Кроме того, планируется разработать Социальный кодекс Республики Казахстан.
