Экономист Галымжан Айтказин дал оценку текущему состоянию «накопительной» пенсионной системы Республики Казахстан, а также предположил, с какими вызовами данная система может столкнуться в обозримом будущем.
Согласно регулярной статистике Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка, по состоянию на первое октября этого года пенсионные накопления казахстанцев с начала 2024 года увеличились на 3,1 триллиона тенге, что составляет прирост в семнадцать с половиной процентов. Так, пенсионные накопления граждан РК составили около двадцати одного триллиона тенге.
Как отмечает Галымжан Айтказин, с момента основания Единого накопительного пенсионного фонда совокупные пенсионные взносы составили 15,7 триллиона тенге, в то время как чистый инвестиционный доход превысил 11,4 триллиона тенге. Общие пенсионные выплаты, в свою очередь составили 7,1 триллиона тенге. Они включают в себя практически четыре триллиона тенге единовременных выплат на улучшение жилищных условий и оплату лечения.
По состоянию на первое октября текущего года всего в ЕНПФ участвуют 11,1 миллиона вкладчиков по обязательным пенсионным взносам, по которым через взносы ОПВ, ОППВ, ДПВ в ЕНПФ поступило 1,8 триллиона тенге. В то же время с введением обязательных пенсионных взносов работодателя или солидарное участие работодателей в системе в Единого накопительного пенсионного фонда за первые девять месяцев этого года поступило сто шестьдесят миллиардов тенге, а условных счетов по ОПВР было 4,4 миллиона.
Эксперт отметил, что исходя из несложных расчетов средняя начисленная заработная плата на один условный счет по обязательным пенсионным взносам работодателя составляет 272,7 тысячи тенге.
«Вероятно, эту цифру необходимо критически оценивать из-за структуры работодателей, часть из которых могут указывать минимальную заработную плату», — подчеркнул Айтказин.
К слову, за период с начала года по первое октября, согласно данным ЕНПФ, пенсионных выплат по системе осуществлено на восемьсот шестьдесят миллиардов тенге. При этом из них в рамках графика и по стандартным причинам только выплачено лишь 231,9 миллиарда тенге, что составляет двадцать семь процентов. В то же время досрочные изъятия на жилищные условия, на оплату лечения и переводы в страховые компании, составили 610,2 миллиарда тенге, то есть семьдесят один процент.
Эксперт указывает на тот факт, что Единый накопительный пенсионный фонд в актуарном отчете за минувший год уже сообщал о существенных рисках для накопительной пенсионной системы.
Айтказин отмечает, что многоуровневая пенсионная система в Республике Казахстан формируемая за счет фиксированных пенсионных взносов и государственной базовой пенсии. По его мнению, данная система не может в перспективе гарантировать определенный уровень пенсионного дохода, и его конечный размер будет зависеть от множества факторов.
В то же время важно также учитывать влияние досрочных изъятий части пенсионных накоплений на альтернативные цели, которые потенциально могут привести к снижению рассматриваемых вероятностных оценок. В связи с этим, при определенных обстоятельствах возможны случаи, когда участие в пенсионной системе не обеспечит достаточный уровень дохода на пенсии, даже если в среднем этот доход является адекватным.
С одной стороны, государство позволило через популистские меры досрочно изымать пенсионные накопления, которые должны преследовать единственную цель – обеспечение достаточных пенсионных выплат в будущем, продолжает эксперт.
Однако с другой, текущая инвестиционная политика ЕНПФ, где в портфеле значительную долю занимают госдолг Казахстана, составляющий сорок три с половиной процента от инвестиционного портфеля, и корпоративные бумаги РК равные 16,3 процента, вызывает серьезную обеспокоенность в плане диверсификации и поиска более высоких доходностей.
В связи с этим озвучиваемые планы Правительства Республики Казахстан по использованию пенсионных средств для финансирования инфраструктурных проектов, категорично недопустимы вкупе с остальными риск-факторами, заключил Галымжан Айтказин.
