Бүгінгі таңда Қасым-Жомарт Тоқаев жоғары эшелонның саясаткері ретінде толық қалыптасты деп сеніммен айтуға болады. Алайда, кезінде Нұрсұлтан Назарбаев құрған мемлекеттілік және нарықтық экономикадан ол өзін-өзі алшақтатып, мұрагерлік жүйеден алшақтады. Нәтижесінде, ол бастапқыда Министрлер кабинетінен түбегейлі реформаларға қол жеткізе алды, ал көп ойлануға уақыт жоқ деп мәлімдеді. Бірақ Министрлер Кабинеті бұл талаптарға өте қарапайым жауап бергендіктен, Тоқаев өзінің мемлекеттік құрылымдарын құру туралы шешім қабылдады, нәтижесінде Стратегиялық жоспарлау және реформалар жөніндегі агенттік пен реформалар жөніндегі Жоғары Кеңес пайда болды. Кейін біздің елімізде Мәжіліс сайлауы өтіп, Министрлер Кабинеті қайта тағайындалды, сондықтан мемлекеттік жүйеде қазіргі уақытта барлық кадрлар президенттік әкімшіліктің қарамағында. Яғни, республикада барлық депутаттар мен шенеуніктер, сондай-ақ бүгінгі және болашақ жоспарлар кадрлар мен Тоқаевтың жоспарлары болып табылады.
Жақында мемлекет басшысы “Қазақстан Республикасының 2025 жылға дейінгі кезеңге арналған жалпыұлттық басымдықтарын” және “Қазақстан Республикасының 2025 жылға дейінгі кезеңге арналған ұлттық даму жоспарын” бекітті. Бірақ, менің ойымша, дамудың жаңа жоспары Тұңғыш Президенттің бұрынғы саясатының, дәлірек айтқанда, 2015 жылы Назарбаев бекіткен “Жүз нақты қадам Ұлт жоспарына” енген бағдарламалардың жалғасы болып табылады. Ол кезде депутаттар осы жүз қадамды қамтамасыз ету үшін жүзден астам заң актілерін қабылдады, бірақ содан кейін парламент таратылып, қайта сайланды. Ол кезде Министрлер Кабинеті шұғыл режимде жұмыс істеді, бірақ бәрі жүзеге асырылмады. Сондықтан, Тоқаев өзінің алғашқы Жолдауында Ұлттық комиссияны қалпына келтіріп, Ұлт жоспарын жүзеге асыруды аяқтау керектігін айтты, бұл жасалды, бірақ Ұлттық комиссия жоғары кеңеске айналды, ал Тұңғыш Президенттің бастамасы “Ұлттық даму жоспарына” айналды.
Алайда, егер Назарбаев пен Тоқаевтың жоспарларын салыстыратын болсақ, біріншісінде нақты шаралар мен іс-шаралар қамтылған, ал бүгінгіден биліктің мемлекеттен алуды, жекешелендіруді, қайта реттеуді аяқтауы, квазимемлекеттік сектор қысқарып, бәрі де нарыққа беріледі деген уәделерді көріп отырмыз. Бұл, шын мәнінде, елден ресурстарды шығару бойынша либералдық саясаттың жалғасы болып табылады. Олардың бұл жоспары сыртқы серіктестермен айтқаны екенін түсінуге болады, бұған Еуропалық қайта құру және даму банкінің басшысы болған Сума Чакрабартидің реформалар жөніндегі Жоғарғы Кеңестің төрағасы болып тағайындалуы дәлел бола алады.
Бір қызығы, инвестициялардың құлдырауы мен шикізаттық емес өнімнің төмен көлемі ескерілсе, даму жоспарының сандары мен деректері сәйкес келмейді. Атап айтқанда, келесі төрт жыл ішінде қазақстандықтардың нақты ақшалай табыстары 27 пайызға өсетіні айтылған, алайда үкімет мұндай нәтижелерге қол жеткізуді жоспарлап отырғаны көрсетілмеген. Сондай-ақ, ауыл шаруашылығы саласындағы өндіріс көлемін 1,3 есеге арттыру жоспарланған, алайда агроөнеркәсіп кешеніндегі Еңбек өнімділігі 2,5 есеге ұлғаюы тиіс. Мұны жүзеге асыру үшін ауылшаруашылық өнімдерінің бағасын 2 есе көтеру немесе жұмысшыларды 2 есе азайту керек. Шикізаттық емес экспортқа келетін болсақ, оны осы уақыт ішінде 41 миллиард долларға дейін жеткізу жоспарланып отыр, бірақ оны осындай көрсеткішке қалай жеткізетіні құпия. Өткен жылдың соңында қорытындылау кезінде тауарлардың барлық экспортының саны – 47 миллиард доллар екені айтылды, ал шикізаттық емес экспорт 14 миллиард долларды құрады.
Сонымен бірге, “Ұлттық даму жоспарында ” тікелей шетелдік инвестицияларды 30 миллиард долларға дейін ұлғайтуға қол жеткізу мақсаты қойылған. Осы жылдың басында біздің еліміздің халықаралық инвестициялық нетто-позициясы минус 67,6 миллиард доллар деңгейінде болды.
Шетелдегі қазақстандық инвесторлардың активтері бойынша сальдо – 28,6 миллиард доллар, Қазақстандағы шетелдік тікелей инвесторлар – 165 миллиард доллар, нетто минус 136,4 миллиард долларды құрады. Жыл сайын инвестициялық табыстың 10-15 пайызы елден шығарылады, егер оларды алынған нетто-ға қосса, төлем балансында қалпына келтірілмейтін жинақталған минус шығады. 2020 жылы өнімдер мен қызметтердің экспорты мен импорты арасындағы айырмашылық плюс 7,6 миллиард долларды құрады, шетелдік инвесторлар мен қарыз берушілер 13,4 миллиард доллар алды. Нәтижесінде, өткен жылы төлем балансының сальдосы минус болды, яғни билік сыртқы міндеттемелерді одан әрі арттыруға мәжбүр болады.
Жоғарыда айтылғандарды қорытындылай келе, экономиканың шикізаттық моделі елді төмен тартып, Үкіметті шетелден жаңа қарыз алуға мәжбүрлеп отыр, оның үстіне, Еуропалық қайта құру және даму банкінің бақылаушылары арқылы сыртқы басқару жүйесін орнатады деуге болады. Бұл дағдарысты еңсеру жолдарын көрсетпейтін, ақыр аяғында тығырыққа апаратын қандай Ұлттық даму жоспары? Біз, керісінше, жақын арада неоколониализмнен шыға алмай, онсыз да пайдалы қазбалардың үштен екі бөлігін басқарып отырған Батыс елдеріне тәуелді болып қалуымыз мүмкін.
Тұрар Кәрімов, саяси шолушы, арнайы “Эхо Казахстана” үшін
