Қазақстанда салықтық жеңілдіктердің тиімділігін талдауды жүзеге асыру ережелері бекітілді, деп kaztag хабарлайды.
“Салық жеңілдіктерін қолданудың тиімділігін талдауды жүзеге асыру ережесі бекітілсін”, — делінген Үкімет қаулысында.
Құжатқа сәйкес, Қазақстанда салықтық жеңілдіктерді қолдану тиімділігін талдауды жүзеге асырудың келесі тәртібі қарастырылған:
– Қаржы министрлігінің Мемлекеттік кірістер комитеті (МКК) жыл сайын ағымдағы жылдың 1 қыркүйегінен кешіктірмей салық саясаты саласындағы уәкілетті органға (бұдан әрі – уәкілетті орган) салалар, санаттар және салықтар бөлінісінде салықтық шығыстар бойынша деректерді ұсынады);
– Уәкілетті орган алынған деректер негізінде оларды қолдану тиімділігіне талдау жүргізуді талап ететін салық жеңілдіктерін айқындайды. Стандартты салық жеңілдіктері салық жеңілдіктерін қолдану тиімділігіне талдау жүргізу нысанасы болып табылмайды;
– Қажет болған жағдайда уәкілетті орган қосымша деректер алу үшін МКК және мүдделі орталық мемлекеттік органдарға сұрау салу жібереді;
– Талдау үшін салықтық жеңілдіктерді іріктеу өлшемдері салықтық шығыстардың мөлшері, саланың даму басымдылығы немесе көрсеткіштері болып табылады. Салықтық жеңілдіктерді қолдану тиімділігін талдау үш жылдан астам қолданыстағы салықтық жеңілдіктер бойынша жүргізіледі;
– МКК және мүдделі орталық мемлекеттік органдар уәкілетті органның сұрау салуы түскен күннен бастап күнтізбелік 30 күннен кешіктірілмейтін мерзімде сұратылған деректерді уәкілетті органға жібереді;
– Орталық мемлекеттік органдар тиісті ақпаратты ұсынған кезде, сондай-ақ:
1) жүргізілетін әлеуметтік-экономикалық саясат мақсаттарының мемлекеттік бағдарламаларға сәйкес келуі;
2) көрсеткіштердің өсуіне (жұмыс орындарының саны, өндірілетін өнімнің (көрсетілген қызметтердің) көлемі, бюджетке төленген салықтардың, жылдық жиынтық табыстың сомасы және өзге де көрсеткіштер);
3) салық жеңілдігінің қажеттілігі (жеңілдіктерге құқықты пайдаланған салық төлеушілер санының салық төлеушілердің жалпы санымен арақатынасы).
– Бюджетті атқару жөніндегі уәкілетті орган уәкілетті органға салық жеңілдіктерін алып тастау туралы ұсыныстар енгізеді;
– Салықтық жеңілдіктерді қолдану тиімділігіне талдау жүргізу үшін келесі әдістер қолданылады:
· жалпы тепе-теңдіктің серпінді моделі өнім өндірісіне жұмсалатын шығыстардың өсуінің оң мультипликативтік әсерін және салықтық жеңілдіктер беруден түсетін мемлекеттік шығыстардың қысқаруының өсуінің теріс мультипликативтік әсерін есептеуге арналған;
· арнайы экономикалық аймақтарда, индустриялық аймақтарда, экономиканың стратегиялық маңызды салаларында жұмыс істейтін және салықтардың әртүрлі түрлері бойынша инвестициялық салық преференцияларын алатын кәсіпорындарға берілген салықтық жеңілдіктерді талдауға арналған микросимуляциялық (кәсіпкерлік субъектілері деңгейінде) модельдер және басқа да әдістер.
Бұл жағдайда ол түсіндіреді:
1) салықтық жеңілдіктер-салық ауыртпалығын төмендету мақсатында салық төлеушілерге салық заңнамасының нормаларына сәйкес мөлшерлемені төмендету, бір немесе бірнеше салықтарды, шегерімдерді, салық салынатын базадан түзетулерді төлеуден толық босату түрінде берілген артықшылықтар;
2) салық шығыстары-салық төлеушілерге қолдау көрсету және дамыту мақсатында салық кодексінің нормаларына сәйкес берілген жеңілдіктерге негізделген республикалық және жергілікті бюджеттердің алынбаған (жіберіп алынған) кірістерінің көлемі;
3) стандартты салық жеңілдіктері-халықаралық практикаға сәйкес келетін, оларды қолданбай тиісті салалардағы қаржы-экономикалық операциялар өзінің орындылығын Жоғалтатын жеңілдіктер;
4) ынталандырушы жеңілдіктер – экономика салаларын немесе салық төлеушілер санаттарын дамытуға бағытталған жеңілдіктер.
“Уәкілетті орган салық жеңілдігінің мөлшерін (мерзімін) алып тастау/қысқарту туралы ұсынысты әзірлеген кезде жүргізілген талдау қорытындылары бойынша ұсынысты салық салу мәселелері жөніндегі консультациялық кеңестің қарауына шығарады. Консультациялық кеңес уәкілетті орган ұсынған материалдарды, ұсыныстарды қарайды және мынадай ұсыныстардың бірін ұсынады: 1) салық жеңілдігін сақтау немесе ұзарту туралы; 2) салық жеңілдігінің мөлшерін (мерзімін) алып тастау немесе қысқарту туралы. Салық жеңілдігінің мөлшерін алып тастау немесе қысқарту туралы консультациялық кеңестің ұсынымдары уәкілетті органның Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген тәртіппен салық кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізуді көздейтін Қазақстан Республикасы Заңы жобасының тұжырымдамасын әзірлеуі үшін негіз болып табылады”, — делінген құжатта.
