Все информационные агентства Казахстана облетела новость о том, что КНБ предполагает в ближайшее время экстрадировать обратно в Китай двух мужчин беженцев, являющихся этническими казахами, которые попросили на своей исторической родине политическое убежище. Кастер Мусаханулы и Мурагер Алимулы утверждают, что их преследовали в КНР из-за их религиозной принадлежности, а все правозащитники сходятся к тому, что передача их китайским властям может означать неминуемую гибель.
Ведущий эксперт Центра изучения интеграционных процессов стран Центральной Азии Улугбек Бабагулов прокомментировал для «Эха Казахстана» эту ситуацию, ответив на ряд вопросов и назвав действия казахстанских властей необдуманными, которые могут вызвать в стране новую волну антикитайских и антиправительственных выступлений.
– Э.К. С чем связана, по вашему мнению, такая поспешная выдача двух беженцев из Китая, где очевидно, что их могут казнить по действующему законодательству о нарушении границ или применять пытки в местах лишения свободы?
– У.Б. Да, это заявление начальника пограничной службы КНБ вызывает мягко говоря недоумение. Ведь в других странах процедура рассмотрения прошения о предоставлении политического убежища может достигать до нескольких лет и казахстанские чиновники, если даже не хотели ссориться с КНР, вполне могли заволокитить это дело, затянув процесс на многие месяцы. А тут так быстро, раз и готово. Это говорит лишь об одном, а именно о том, что данное решение было принято на самом верху, то есть в Акорде или даже в Совете безопасности. И подобная поспешность связана с желанием руководства страны потрафить Пекину даже за счет этнических казахов.
– Э.К. Неужели нельзя это как-то обжаловать и затормозить процедуру выдачи?
– У.Б. Да, в европейских странах существует гипотетическая возможность обжалования через суд. Такая процедура существует и в соседнем Кыргызстане. И обычно в таких случаях при таком скандальном деле, где существует явная угроза жизни для перебежчиков, вмешиваются правозащитные организации и представители управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), и государственные структуры обычно отступают под давлением общественного мнения. В нашем случае определенно существует политическое решение, принятое вовсе не в пограничной службе страны. У этих беженцев есть адвокаты, может они смогут хотя бы по процедурным вопросам отсрочить сам процесс экстрадиции, но это принципиально не спасет ситуацию.
– Э.К. А почему, такое отношение именно к беженцам из КНР? Тем более, они этнические казахи и бежали в нашу страну в надежде, что их историческая родина примет их.
– У.Б. Да, очевидно, что это чисто политический вопрос. Летом этого года власти Казахстана также отказали этнической казашке Сайрагуль Сауытбай в предоставлении политического убежища. У нее уже был муж с казахстанским гражданством и дети, получившие наше подданство, а ей китайские власти не разрешали переселиться на историческую родину в силу того, что она была ранее директором детского сада и членом Компартии и, якобы могла располагать некими секретными сведениями, не подлежащими разглашению. Понятно, что это были лишь уловки китайской стороны, чтобы настоять на ее обратной экстрадиции, хотя она стремилась воссоединиться с семьей.
В отличие от тех двух беженцев, Швеция настояла на выезде Сайрагуль Сауытбай в Стокгольм вместе с семьей. Власти этой страны оплатили им билеты, предоставили жилье и предоставили убежище. Правда, многим беженцам этническим уйгурам, пытавшимся найти убежище в Казахстане начиная с 90-х повезло меньше. Их всех экстрадировали. Кстати, такая же проблема была и с соседним Узбекистаном во время правления Ислама Каримова, когда казахстанские службы передавали всех тех, кто пытался бежать от репрессий. Причина все этого простая – неофициальные договоренности, существующие между Нур-Султаном и Пекином.
– Э.К. Неужели таких неофициальных договоренностей достаточно, чтобы осознанно отдавать людей на заклание?
– У.Б. Это щекотливый момент казахстанской многовекторной внешней политики, которая в последнее время стала клониться в сторону Китая. Не зря Касым-Жомарт Токаев в интервью немецким журналистам 3 декабря помимо пассажа о Крыме отметил, что подписал во время последнего визита в Пекин в середине сентября подписал декларацию о вечном стратегическом партнерстве с Китаем. Стана должна Поднебесной по взятым кредитам более 20 миллиардов долларов, одна треть активов добывающих компаний в Казахстане также принадлежит китайским корпорациям, как и ряд стратегических месторождений. Я уже не говорю о гигантских транспортных логистических проектах. Поэтому политическая роль КНР во внутренней жизни резко усилилась и наше руководство попросту не хочет ссориться с таким главным стратегическим партнером из-за каких-то двух беженцев, даже если они этнические казахи.
– Э.К. Разве это не приведет к новому витку протестных выступлений?
– У.Б. Да, это может стать дополнительным фактором для новых акций, ведь только несколько месяцев назад еще шли митинги против переноса 55 китайских заводов, а затем весь сентябрь и октябрь бастовали нефтяники на разных предприятиях с участием китайского капитала, где рабочие требовали уравнения заработной платы с зарплатой иностранных специалистов. Кроме этого, существует серьезное социальное недовольство, которое копится и эта экстрадиция, как и другие подобные случаи, могут стать поводом уже для антиправительственных выступлений. Плюс постоянно в разных СМИ муссировалась тема лагерей по перевоспитанию уйгуров и казахов в КНР и теперь эта выдача двух этнических казахов просто подарок тем, кто желает продолжения протестов.
Этот шаг можно назвать необдуманным или проявлением слабоволия, что не только роняет престиж страны, но и дискредитирует власть в глазах населения, ведь ранее чиновники на каждом углу декларировали построение моноэтнического государства. Теперь это государство отвергает этнических казахов. В этой ситуации правительство должно отказаться от принятого решения и воздержаться от выдачи беженцев.
Фото: azattyq-ruhy.kz
