Депутаты предлагают перенять опыт России в деле демографического развития, увеличивая единовременные пособия и внедряя материнский капитал. Этот вопрос депутаты и общественность затрагивали не единожды. Ранее они предлагали направить часть средств Нацфонда на стимулирование рождаемости, чтобы создать условия для рождения 45 млн детей. Тогда же они заявляли, что нужно установить единовременное пособие в 300 тысяч тенге за рождение каждого ребенка. В начале марта этот вопрос снова был поднят мажилисменами. От депутата Ерлана Смайлова прозвучало предложение внедрить в Казахстане материнский капитал в виде госвыплаты за рождение каждого ребенка в размере 4,2 млн тенге. По его словам, эти средства нужно тратить на жилье, обучение ребенка либо перечислять их на пенсионный счет матери.
По данным ЮНИСЕФ, на сегодняшний день в Казахстане в бедности проживает более миллиона детей, а многодетные семьи становятся синонимом бедности. В настоящее время в республике действуют различные меры поддержки, программы и инициативы, которые нацелены на защиту материнства и детства, но они реализуются разными госорганами одновременно, поэтому фактически оценить их эффективность невозможно. Поэтому парламентарии инициировали специальный национальный проект под названием «Инвестиции в развитие материнства и детства». В нем предусматривается разработка, реализация и контроль исполнения политики в этой области с объединением всех мер и инициатив. Помимо этого, они предложили пересмотреть все действующие сегодня меры, которые связаны с защитой и поддержкой материнства и детства, а также оценить их эффективность. Депутаты считают, что необходимо качественно оценить деятельность госорганов с привязкой к освоению средств, выделяемых из госбюджета, и персональной ответственности руководителей и исполнителей. Таким образом, деятельность Минтруда и соцзащиты, Минобразования, Минздрава и Минэкономики нужно оценивать исходя из того, насколько снизились детская бедность в стране, заболеваемость и насилие над детьми.
Кроме того, мажилисмены заявляют, что нужно заново рассмотреть принцип и размер пособий и выплат от соцпомощи к инвестициям в детство и материнство. По словам депутатов, власти должны помогать всем детям и семьям. Смайлов сообщил, что в нашей стране свыше 80% бедных граждан проживают в многодетных семьях. Всего в республике около 340 тысяч таких семей. Но матери-одиночки, как и отцы-одиночки, не состоят в категории граждан, которые нуждаются в соцподдержке. В соответствии с различными исследованиями, подобных семей в Казахстане свыше 500 тысяч, и из них семей с матерями-одиночками большая часть. В других государствах они получают соцпособия или льготы, у нас же нет.
Депутат отметил, что большинство сегодняшних инвестиций и затрат, связанных с деторождением и воспитанием детей, лежат на плечах родителей, однако в будущем немалую долю потенциальных выгод получат государство и общество. То есть, когда ребенок вырастет, он будет создавать экономическую ценность для государства и общества и платить налоги. Из-за слабых инвестиций в детей возрастает риск, что в дальнейшем государству придется тратить на них средства из госбюджета, например, платить им пособия по безработице.
В кабмине вопрос, затрагивающий предоставление маткапитала, обсуждался неоднократно. Правда, вместо него правительство избрало путь выплаты пособий и вряд ли существенно поменяет свою политику в этом, так как, к примеру, в России маткапитал внедрялся из-за низкой рождаемости, а у нас она растет и без стимулов. По мнению властей, выплата миллионов тенге за рождение детей не имеет смысла, да и в казне все равно нет таких средств. Тогда депутаты предложили довести пособия до величины прожиточного минимума и установить период оплачиваемого декретного отпуска до двух лет. Вместе с тем парламентарии заявили о необходимости разработки отдельной объективной детской потребительской корзины, которая действительно бы отвечала всем потребностям ребенка.
На прошлой неделе вице-премьер Ералы Тугжанов сообщил, что увеличение детских пособий и сроков выплат является нецелесообразным и что оно нарушит финансовую устойчивость Государственного фонда соцстрахования. По поводу отдельного исчисления детской потребительской корзины он заявил, что правительство «полагает его преждевременным».
Отношение к материнству и детству показывает, насколько государство является социальным. Увеличение детских пособий произошло в стране только после череды массовых митингов и акций многодетных матерей в 2019-м году, после гибели в феврале во времянке в Астане пятерых детей. И сейчас нынешних пособий в ситуации инфляции и роста дороговизны не хватает для полноценного развития и содержания семей. Поэтому поставленные вопросы депутатами являются своевременными и нацелены не столько на стимулирование рождаемости, сколько на поддержку многодетных семей, оказавшихся в нищете из-за отсутствия работы и жилья. Данная проблема еще не разрешена и будет давать о себе знать еще неоднократно.
Ажар Ибраева, политический обозреватель, специально для «Эха Казахстана»
Фото: twitter.com
